Estado Plurinacional

Contexto histórico y nuevo Estado

En la última etapa del siglo XX, Bolivia cruzó por diferentes coyunturas que mostraban altos grados de conflictos sociales y económicos, además de una marcada ingobernabilidad por la que atravesaba el Estado y el gobierno de aquella época. Tal fue la crisis enfrentada que en los años 2000 y 2003 ocurrieron dos conflictos generalizados que se convirtieron en los antecedentes más cercanos a lo que después fue la refundación del Estado: la “guerra del agua y la guerra del gas”, respectivamente. Estos eventos constituyeron demandas históricas sobre los recursos naturales, además de otras que eran urgentes. En síntesis, las movilizaciones sociales plantearon la nacionalización de los recursos naturales, la realización de una Asamblea Constituyente y autonomías departamentales.

Dicha conflictividad, además, produjo en 2003 la renuncia del expresidente Gonzalo Sánchez de Lozada, situación que llevó a diversos procesos para reconstituir el campo político institucional en el país.

Durante 2004, el presidente Carlos Mesa Gisbert promulgó la reforma constitucional que incorporó la Asamblea Constituyente, el Referendo y eliminó el monopolio de los partidos políticos en los procesos electorales; en julio de ese año se realizó la primera consulta constitucional vinculante de la historia del país, cuyo resultado fijó la política nacional del gas e inició las acciones preparatorias para la realización de una convención constituyente.

Mesa dejó la jefatura de Estado y, por sucesión constitucional, se hizo cargo Eduardo Rodríguez Veltzé. En este período, la dinámica política ocupó un sitial preferencial –además de la guerra del agua y la del gas– con el triunfo electoral del indígena Evo Morales del Movimiento Al Socialismo (MAS- IPSP) con el 54 por ciento de los votos.

Una de las primeras medidas que asumió Morales, luego de ser posesionado en el cargo, fue la denominada “nacionalización de los hidrocarburos” que se la hizo pública el 1 de mayo de 2006, cuyo objetivo básico fue el incremento de impuestos y la renovación de contratos con las petroleras. En agosto de ese mismo año se eligió por primera vez y por voto directo a los prefectos de departamento y se instaló la Asamblea Constituyente, la primera elegida por voto popular en la historia.

El 7 de febrero de 2009 se promulgó la nueva Constitución en la que resaltan aspectos como el cambio de nombre del país a Estado Plurinacional, la visibilización de las naciones y pueblos indígenas, la incorporación de las autonomías y el reconocimiento de la ciudadanía colectiva. Por otra parte, la gestión cerró con una buena noticia para el país: la inflación alcanzó una de las tasas más bajas (0,26%) de la región sudamericana.

La ratificación de Evo Morales en el mando gubernamental se patentizó en 2010, quien en su posesión anunció el nacimiento del Estado Plurinacional y el final del republicano. Asimismo, la población eligió mediante las urnas a sus autoridades municipales y departamentales dando paso a la Bolivia autonómica. La nueva configuración del Estado dio muestras contundentes de la incursión a una renovada etapa histórica fundada bajo los pilares de lo plurinacional, la democracia intercultural, la economía plural y la soberanía, principalmente. Muestra de ello fue el reconocimiento constitucional de los pueblos y naciones indígena originario campesinos como sujeto histórico del nuevo Estado; la reconfiguración de la democracia participativa, representativa y comunitaria; el campo económico, que registró el mejor crecimiento de los últimos 28 años: entre enero y agosto alcanzó un crecimiento del 6,8 por ciento; y la lucha por la recuperación del mar. En conjunto, son políticas se orientan al desarrollo y progreso del país.   

Asimismo, tras los comicios de octubre de 2014, nuevamente Evo Morales fue proclamado vencedor con el 61,36% de los votos, ingresando a una nueva etapa que busca perfilar al país como un actor importante dentro del escenario económico y político del continente.  

* Redactado por el Instituto Nacional de Estadística.

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